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时间:2020-05-25 13:21:06 作者:盈无为 浏览量:758301


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防止暴力伤医 甘华田建议:公安警察承担医院安保工作|||||||

(原标题:防止暴力伤医事件 全国人大代表甘华田:从“小切口”入手立法维护医院安全秩序)

在抗击新冠肺炎疫情期间,医护人员是奋战在一线的中坚力量,是守护人民安全的白衣战士。然而近来来,暴力伤医事件却屡屡发生,不仅加重了医务人员压力,也给他们的生命安全带来严重威胁。

2020年全国两会期间,如何有效防范暴力伤医事件,再次成为了全国人大代表和政协委员关注的热点。

“国家相继出台了相关法律,但目前这些法律法规宏观指导有余,细节规范不足,因此,为加强医院安全管理,维护医院正常医疗秩序,有必要从‘小切口’入手,细化相关法律法规,制定有可操作性,能落地落实的医院安全秩序管理条例。”全国人大代表、成都市政协副主席、四川大学华西医院教授、博士生导师甘华田表示。

建议:公安警察承担医院安保工作

取代现有医院内保制度

从“面面俱到”到“围绕中心”,推动“小切口”精准立法,无疑能直击社会中存在痛点难点的有效措施。

本次全国两会期间,聚焦暴力伤医恶劣事件,甘华田提交了一份“建议尽快出台维护医院安全秩序的管理条例”的代表建议,并列举了部分详细措施。例如,建议公安警察直接承担医院的安保工作,取代现有医院内保模式;加大对涉医违法行为的处罚惩治力度;对多次无理取闹等高风险就诊人员记录在案,加强防范措施等。

甘华田指出,去年12月底,《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》正式通过,将于2020年6月1日起正式实施,其中首次明确规定:医疗卫生机构执业场所是公共场所。

“这意味着,医院不在属于《企业事业单位内部治安保卫条例》的内保单位,医院安全也从内部安全上升到公共安全层面。” 甘华田告诉记者,这也标志着,医院的治安主体从“保安”上升到了“公安”。

“以前,医院仅属于内部保安单位,治安防范能力较弱,现在法律明确了医院是公共场所,而实际上,医院不仅是公共场所,还是安全风险很高的公共场所。”甘华田表示,所以,医院也可以像机场,车站,广场等一样,由公安警察部门负责安保,不仅可以使医院全身心投入到医疗工作中,并且还能非常有效的对涉医违法犯罪起到很好的威慑作用。

“碍于实际情况,可能大部分医院都不能做到完全由公安承担医院的安保,也应该采取以公安为主,医院保安为辅的模式,而不是目前许多医院采用的以医院保安为主,公安为辅的模式。”甘华田认为,这是一条当前有效维护正常医疗秩序的好办法。

建立医院安检制度

加大涉医违法行为惩治力度

5月20日,北京朝阳医院眼科医生陶勇做客媒体直播栏目时曾呼吁,医院要实行落地安检。他表示,别让凶器带到医院的诊室,是切实可行能够减少伤医事件的有效措施。

机场、火车站、地铁等公共场所都有安检制度,甘华田认为,医院本身也是属于人流量大的公共场所,且安全风险高,设置安检环节,严防禁止携带管制危险物品进入医院,不让行凶者有将凶器带到医院诊室的机会,可起到一定的警示和阻断作用。

同时,甘华田还认为,当前现行的经济处罚、行政拘留等法规的惩罚力度远远不足以震慑暴力伤医和医闹行为。依据《治安管理处罚法》的规定,对寻衅滋事的处理是拘留5―10天,处罚款500元;情节严重的,拘留10―15日,处1000元以下罚款。

“因此,只有加大对暴力伤医行为的处罚惩治力度,对任何形式伤医事件零容忍,才能真正保护医院安全秩序,维护医护人员人身安全。”甘华田表示。

共享共用医疗纠纷信息

医务人员人身安全受到威胁时可回避诊疗

甘华田建议,对多次无理取闹等高风险就诊人员记录在案,加强防范措施。

“医院应会同公安机关建立医院安全保卫信息平台,共享共用医疗纠纷信息、高风险就诊人员和涉医案件违法犯罪行为等数据信息。”甘华田认为,类似的“黑名单”制度可以让医院和医务人员提早防范。

而在刚刚出台的《基本医疗卫生与健康促进法》规定,医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯,其合法权益受法律保护。禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严。

甘华田在建议中也指出,医院可尝试建立回避诊疗制度。当医务人员人身安全受到威胁时,应当赋予医务人员避险保护权利,回避诊疗,当影响医务人员人身安全情形消失后,及时恢复诊疗。这既是保护医务人员自身权利,也是保护其他患者接受诊疗的权利。

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综合消息:稳发展保民生惠世界——国际社会热议中国政府工作报告|||||||

新华社北京5月24日电 综合新华社驻外记者报道:连日来,海外各界人士热议中国政府工作报告,认为稳定、发展、开放的中国经济将有效提升国内外投资者信心,为推动全球经济发展作出积极贡献。

采取务实做法 稳住经济基本盘

今年的政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标,主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。报告说,守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。

英国牛津大学技术与管理发展研究中心主任傅晓岚认为,在当前世界经济环境下,面对全球疫情和国际市场的重大不确定性,中国政府将稳就业保民生放在优先位置,这体现了中国政府实事求是的态度,是中国经济向高质量发展迈进的重要一步。

菲律宾《菲律宾星报》专栏作家李天荣表示,中国政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标,这一做法是务实的,切合实际情况。

联合国贸发会议资深经济事务官员梁国勇认为,面对巨大不确定性,推动经济发展方式转变是当务之急。政府工作报告强调稳就业、保民生、激发市场主体活力、实施扩大内需战略等,有助于稳定经济运行。

韩国成均馆大学成均中国研究所所长李熙玉认为,疫情不会影响中国如期实现全面建成小康社会的目标。在解决贫困问题上,中国政府采取的措施已取得了显著成果。

泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才说,中国政府决策具有机动灵活性,充分考虑了实际情况。目前,中国企业复工复产正积极有序推进,中国经济长期向好的基本态势不会改变。

稳就业保民生 打赢脱贫攻坚战

政府工作报告说,今年要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务;城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右;现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

英国皇家国际事务研究所高级研究员于洁表示,民生问题是今年报告的重中之重。尽管经济发展挑战加大,中国政府对消除贫困的承诺没有改变。“让老百姓过上好日子是中国政府对人民最朴实而有力的承诺。”这不仅惠及中国,也增益世界。

联合国秘书长南南合作特使兼联合国南南合作办公室主任豪尔赫·切迪克表示,消除贫困不仅是中国也是联合国的优先任务。中国在消除贫困方面为世界,特别是为发展中国家提供了很好的范例。

哈萨克斯坦下议院议员阿依肯·科努罗夫说,中国减贫成就举世瞩目,中国人民的生活水平大幅提高。“世界上没有任何一个其他国家能在这么短的时间内做到这一点。”

津巴布韦南部非洲研究与文献中心研究员塔那卡·齐特萨认为,中国为世界减贫事业提供了宝贵经验,树立了榜样。相信中国政府能带领人民打赢脱贫攻坚战。

扩大对外开放 促进全球经济复苏

政府工作报告说,面对外部环境变化,要坚定不移扩大对外开放,稳定产业链供应链,以开放促改革促发展。报告还提出促进外贸基本稳定,积极利用外资,高质量共建“一带一路”,推动贸易和投资自由化便利化。

澳大利亚国立大学东亚经济研究所所长彼得·德赖斯代尔表示,这些举措能促进贸易增长。中国致力于营造开放公平的市场环境,这将有利于提升投资者信心,促进全球经济复苏。

李天荣认为,中国经济复苏有利于全球经济恢复。中国提出的举措有助于加强与各国经贸合作,实现互利共赢。相信开放的中国将为促进国际贸易往来、维护全球经济稳定作出积极贡献。

埃及外交事务委员会秘书长希沙姆·齐迈提表示,“一带一路”倡议是全世界互联互通的推动力,相信这一倡议将继续在各层面发挥更多作用,促进全球更紧密合作。

法国智库席勒研究所研究员、法国《新团结》报主编克里斯蒂娜·比埃认为,政府工作报告提出的具体措施,是中国经济复苏的保障,是给世界经济的一颗定心丸。“因为中国经济的恢复和中国庞大的市场,是带动世界经济前进的动力。中国发展将惠及世界。”(参与记者:杨晓静、袁梦晨、郑昕、聂晓阳、田明、陆睿、汪瑾、于佳欣、桂涛、王建刚、任军、张玉亮、关建武、努尔然、岳东兴、白旭、吴丹妮、唐霁)

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